完善城市立体车库发展规划

城市立体车库规划应纳入城市总体规划和城市交通规划的范畴，制定近期、中期和远期规划，确保停车场规划满足可持续发展的要求。停车场规划应服从城市规划的整体布局，同时应考虑选址的合理性和结构性的协调性，应依据停车场的需求量和城市路网的结构确定停车场选址。车辆增长会增大停车需求，应预留部分用地，增大停车场规划的弹性，并适当调整配建停车位的指标。

不断研究停车场内部停车设施并进行应用，提高停车科学化管理水平。根据道路、交通工具类型及使用者特性，将大中小型停车场配套建设，将路边停车场、路边停车场、地下停车场、停车楼和机械式停车场结合起来，形成合理的结构比例。

停车发展战略要从结构可持续发展的交通体系出发，确定合理的车辆发展规模，逐步解决停车成本社会化问题，有效提高供给能力。停车发展的总体目标是实现适度的停车供需平衡，适当限制和引导车辆的拥有和使用，鼓励公共交通的发展。推进停车产业化发展是提高泊位供给能力的唯一有效手段，应从六个方面推进停车产业化发展进程：

制定交通发展纲要，确定停车产业化政策，坚持配建停车场为主的指导方针，大力推行“自备车位”的发展政策，明确停车场产权政策；

成立专门的停车管理职能机构和行业协会，推动停车产业化发展；

出台促进停车产业化的停车场管理办法，合理规划和管理路面停车场，严格执法管理；

推行智能化停车管理系统（IPMS），推广机械式全自动立体停车设备，采用咪表收费系统，推行IC卡付费方式；

建立社会公共停车场建设基金；

调整收费价格，建立市场调节价、政府指导价和政府定价相结合的价格体系。

停车整体系统上需要建立以规划、政府法规、体制、管理、技术为基础要素的规划建设管理体系，制图全面推进。从发达国家的经验和教训，以及我们未来的发展要求来看，近期应当大力推进以停车产业化（机械式立体车库）为主的发展战略，政府要为停车产业化发展营造良好的发展环境。